स्वच्छ भारत अभियान (स्वच्छता अभियान) च्या यशाची गुरुकिल्ली आहे सफाई कर्मचाऱ्यांच्या (स्वच्छता कामगारांच्या) समस्यांचे निराकरण करणे

स्वच्छता कर्मचार्‍यांचे महत्त्व आणि समाजासाठी त्यांचे योगदान याबद्दल सर्व स्तरांवर समाजाने संवेदनशील होणे आवश्यक आहे. मॅन्युअल साफसफाईची यंत्रणा मशीनीकृत साफसफाईच्या प्रणालीद्वारे वेगाने काढून टाकली पाहिजे. जोपर्यंत मॅन्युअल स्कॅव्हेंजिंगचा वापर केला जात नाही तोपर्यंत त्यांचे जीवनमान सुधारण्यासाठी सुरक्षा उपायांची खात्री करणे आवश्यक आहे.

अगोदर निर्देश केलेल्या बाबीसंबंधी बोलताना स्वच्छता कर्मचारी सार्वजनिक स्वच्छता प्रणालीचा आधारस्तंभ तयार करा. सहसा साफसफाईचे काम यांत्रिक आणि नॉन मॅन्युअल असते. तथापि, भारतातील स्वच्छता कामगार (म्हणतात सफाई कर्मचारी), दुर्दैवाने अजूनही सार्वजनिक क्षेत्राच्या स्वच्छतेसाठी मॅन्युअल पध्दतीने सुरू ठेवा शक्यतो निधी आणि संसाधनांच्या कमतरतेमुळे.

अलिकडच्या वर्षांत भारतात स्वच्छता कव्हरेजमध्ये अविश्वसनीय प्रगती झाली आहे; संवादातून कचरा व्यवस्थापनाकडे (१). पुराव्यावर आधारित संशोधन अंदाज दर्शविते की भारतात अंदाजे 1 दशलक्ष स्वच्छता कर्मचारी आहेत आणि मूल्य शृंखलामध्ये त्यांचे नऊ प्रकार आहेत जे जोखीम प्रदर्शन आणि धोरण मान्यता (5) पर्यंत भिन्न आहेत.

भारतातील स्वच्छता कर्मचाऱ्यांना भेडसावणाऱ्या प्रमुख समस्या

आरोग्य समस्या
स्वच्छता कर्मचार्‍यांच्या दुर्दशेबद्दल अंतर्दृष्टी मिळविण्यासाठी मर्यादित अभ्यास केला गेला असला तरी स्वच्छता कर्मचार्‍यांसमोर आरोग्याची मोठी आव्हाने आहेत.

हे कामगार अशा वातावरणात काम करतात जिथे, अनेक वर्षांच्या सरावानंतर, किमान सुरक्षा नियमांची आधारभूत अपेक्षा एकतर खूप कमी किंवा पूर्णपणे गहाळ असते. सेवेच्या अटी, सुरक्षितता आवश्यकता, जोखीम भत्ता, विमा संरक्षण आणि शूज, हातमोजे, मुखवटे आणि या उद्देशासाठी डिझाइन केलेले योग्य डोके ते पाय कव्हर यासारख्या तरतुदींसाठी कोणतेही मानदंड निश्चित केलेले नाहीत.

15 ते 59 वयोगटातील इतर शहरी भारतीयांपेक्षा गटार साफ करणार्‍या कामगारांचा मृत्यूदर पाचपट जास्त आहे. मृत्यूच्या वेळी कामगारांचे सरासरी वय 58 वर्षे नोंदवले गेले. सफाई कर्मचार्‍यांमध्ये गेल्या काही वर्षांपासून मृत्यूची संख्या कमी होत आहे परंतु इतर व्यवसायांच्या तुलनेत ते अजूनही जास्त आहे. सफाई कर्मचाऱ्यांमध्ये सरासरी वार्षिक मृत्यू दर प्रति 9 1,000 आहे, त्या तुलनेत 6.7 लोकसंख्येमध्ये 1,000 मृत्यू (4; 5)

मॅनहोलची मॅन्युअल साफसफाई करताना हानिकारक वायू घेतल्याने श्वासोच्छवासामुळे कामगारांचा मृत्यू होतो. जे कामगार गटारांच्या आत आहेत आणि ऑक्सिजनऐवजी मिथेन आणि सल्फरेटेड हायड्रोजनच्या संपर्कात आहेत, 'जे सायनाइडसारखेच कार्य करतात, श्वसन एन्झाइम सायटोक्रोम ऑक्सिडेसच्या उलट प्रतिबंधासह. गेल्या दशकात जवळपास 1800 कामगारांचा मृत्यू झाल्याचा अंदाज आहे. या वायू पदार्थांच्या संपर्कामुळे भूक मंदावणे, स्मरणशक्ती कमी होणे, फुफ्फुसातील द्रवपदार्थ, डोळ्यांची जळजळ आणि श्वास लागणे, छातीत दुखणे, घसा खवखवणे आणि कामवासना कमी होणे.

सेफ्टी गियरशी कामगारांचे परस्परविरोधी संबंध आहेत. कामगारांना गियरचे महत्त्व पूर्णपणे माहिती नसते. शिवाय, त्यामुळे त्यांच्या कामात अडथळा येतो, असे त्यांना वाटते. उदाहरणार्थ, नाल्याच्या साफसफाईच्या वेळी फावडे पकडणे कठीण असते आणि दिलेले हातमोजे अनेकदा सैल होतात आणि सरकतात. बहुतेक कामगार त्यांच्या कामाला पूरक नसून यंत्रांना पर्याय मानतात आणि त्यांना भीती वाटते की नवीन मशीन त्यांच्या कामात मदत करण्याऐवजी त्यांची जागा घेतील आणि त्यांना सुरक्षित ठेवतील (7).

सामाजिक अडथळे
बहुतेक वेळा त्यांना बहिष्कृत केले जाते आणि कलंकित केले जाते (ते बहुतेक सर्वात खालच्या दलित उप-जाती गटातील असतात). जात, वर्ग आणि लिंग यातील असुरक्षितता या कामगारांच्या जीवनाच्या निवडींवर मर्यादा घालतात आणि त्यांच्यापैकी बहुतेकांना सामाजिक स्थितीमुळे शिक्षण, आरोग्य, जमीन, बाजार, वित्तपुरवठा यासाठी पुरेसा आणि आवश्यक प्रवेश मिळत नाही. कौटुंबिक इतिहास आणि परंपरेची निरंतरता म्हणून त्यांनी हा व्यवसाय निवडला. अनेकजण त्यांच्या पालकांच्या जागी प्रवेश करतात. कायमस्वरूपी (सरकारने नियुक्त केलेल्या) स्वच्छता कामगारांच्या नोकर्‍या पालकांना काही झाले तर मुलांना नोकरी बदलण्याचे आश्वासन देऊन येतात. कौटुंबिक पैलू अधिक स्पष्ट होतात कारण अनेकदा पती-पत्नी दोघेही स्वच्छताविषयक नोकऱ्यांमध्ये असतात आणि यामुळे त्यांच्या मुलांसाठी पर्यायी पर्यायांना एक्सपोजरच्या अभावामुळे आणि अंतर्निहित पूर्वाग्रहांमुळे मर्यादा येतात (7). सफाई कामगारांची सामाजिक-आर्थिक वंचितता ही केवळ जात आणि वेतनापुरती नाही. सामाजिक-आर्थिक-सांस्कृतिक क्षेत्रात त्यांच्यावर दडपशाही आणि हिंसाचाराचा इतिहास आहे (8).

या कामगारांच्या हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी विविध सरकारी उपक्रम आणि कायदे तयार केले आणि अंमलात आणले आहेत जसे की PEMSA (प्रतिबंध आणि निर्मूलन मॅन्युअल स्कॅव्हेंजिंग कायदा), अत्याचार प्रतिबंधक कायदा, राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी आयोग (NSKM) सारखे आयोग आणि राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी विकास आणि वित्त महामंडळ (NSKFDC) आणि SC/ST विकास महामंडळ (SDC) द्वारे राष्ट्रीय स्तरावर उपलब्ध योजना आणि महा दलित विकास मिशन राज्य स्तरावर, सुधारित योजनांमध्ये प्रवेश करणे ही एक मोठी अडचण आहे. कारण बहुतांश स्वच्छता कर्मचाऱ्यांना या योजनांखालील त्यांच्या हक्कांची माहिती नसते; त्यांना माहिती असूनही, त्यांना लाभ मिळवण्याच्या प्रक्रियेची माहिती नसते. पुढे, बहुतेक स्वच्छता कर्मचारी शहरी गरीब असल्यामुळे आणि अनौपचारिक वस्त्यांमध्ये राहत असल्यामुळे, त्यांच्याकडे रहिवासी पुरावा, जन्म प्रमाणपत्रे आणि ओळखपत्रे यासारखी पुरेशी कागदपत्रे नाहीत ज्यामुळे त्यांना या योजनांसाठी अर्ज करणे अशक्य होते (8). औपचारिक क्षेत्रात गुंतलेल्या कामगारांच्या विरोधात या उद्योगात गुंतलेल्या कामगारांसाठी नियुक्त केलेल्यांची संख्या उपलब्ध नाही.

आर्थिक समस्या
कोणताही औपचारिक रोजगार करार/ संरक्षण आणि शोषण नाही: यातील बहुतांश कामगारांना त्यांच्या रोजगाराच्या अटी, पुनर्गणना संरचना आणि वेळापत्रकांचे तपशील माहित नाहीत. पगार मागितल्यास कामावरून कमी करण्याची धमकी दिली जाते. उप-कंत्राटदारांद्वारे नियुक्त केलेले कामगार आणखी वाईट आहेत आणि कोणत्याही औपचारिक रोजगार संरक्षणापासून दूर, माहितीच्या शून्यात काम करतात (7). अभ्यास दर्शविते की या कामगारांचे विशेषत: कंत्राटी अटींवर शोषण केले जाते आणि त्यांना सरकारने विहित मार्गदर्शक तत्त्वांपेक्षा खूपच कमी वेतन दिले होते आणि अत्यंत अस्वस्थ वातावरणात दीर्घकाळ काम करण्यास भाग पाडले होते (9).

सामूहिक सौदेबाजीची अनुपस्थिती: हे कामगार बहुतेक वेळा विखुरलेले असतात आणि लहान गटांमध्ये विविध शहरांमध्ये फिरतात आणि एकत्रितपणे समूह तयार करण्यास सक्षम नसतात. त्यांच्यापैकी बहुतेकांना या एजन्सींनी नियुक्त केले आहे जे सहसा शहरांमध्ये फिरतात आणि जेथे कामगार मोठ्या संख्येने अस्तित्वात आहेत तेथे देखील ते डिस्पोजेबल आहेत या भीतीमुळे त्यांना कोणतीही सामूहिक सौदेबाजीची शक्ती प्राप्त होत नाही आणि शेवटी त्यांच्या नोकऱ्या गमवाव्या लागतील. याव्यतिरिक्त, सामूहिक निर्मिती आणि कृती सुरू करण्यात मदत करण्यासाठी त्यांना बाह्य समर्थनाची कमतरता देखील आहे (7).

दुखापती आणि आजारांची किंमत अंतर्गत: अनेक वर्षांच्या संपर्कात असलेल्या कामगारांनी आजारपण आणि आरोग्य समस्यांचे आंतरिकीकरण केले आहे आणि ते एक नियमित घटना म्हणून स्वीकारले आहे आणि पुढे चौकशी केल्याशिवाय नोकरीमुळे उद्भवलेल्या त्यांच्या आरोग्याच्या समस्यांशी संबंधित नाही. परिणामी, ते कामाशी संबंधित दुखापती आणि आजारांना वैयक्तिक समस्या मानतात आणि उपचाराचा खर्च आणि चुकलेले उत्पन्न ते सहन करतात. कंत्राटी कामगारांना त्यांच्या कराराचा एक भाग म्हणून आजारी रजा नाही आणि ते आजारी असलेल्या दिवसांसाठी आधीची वेतन देऊन त्यांच्या आजारांसाठी दंड आकारला जातो.

समस्यांची कारणे
बहुतांश समस्या उदा. स्वच्छता कर्मचार्‍यांना शारीरिक, मानसिक, सामाजिक आणि आर्थिक दृष्ट्या सामोरे जावे लागते हे मूलभूत ज्ञान आणि जागरूकतेच्या अभावामुळे आणि या कामगारांच्या विश्वास प्रणालीमध्ये पसरलेल्या कठोर समजांमुळे आहे. त्यांच्याकडे कोणतीही स्पष्टता नाही किंवा त्यांना त्यांच्या भूमिका आणि जबाबदाऱ्यांबद्दल चुकीची माहिती आहे. याचे कारण असे आहे की स्पष्टपणे वर्णन केलेली व्याख्या नाही आणि ती अरुंद आहे आणि विविध प्रकारचे कार्य वगळते. नोकरी करणाऱ्या लोकांची संख्या, लिंग आणि स्थान यानुसार हा विविध लोकांचा समूह आहे. हे असंघटित क्षेत्रात मोडते आणि योग्य आणि सानुकूलित धोरण आणि कार्यक्रम डिझाइन सक्षम करण्यासाठी त्यांचे वर्गीकरण करणे अत्यावश्यक आहे. कामगारांना भेडसावणाऱ्या बहुतांश समस्या या अंतर्गत वर्तन समस्या बनल्या आहेत. या उद्योगात गुंतलेल्या कामगारांसाठी नियुक्त केलेल्यांची संख्या उपलब्ध नाही (10).

या समस्यांचे निराकरण करण्याचे प्रयत्न केले गेले आहेत परंतु विविध परिणामांना भेटले आहे. हे उपाय विविध स्वयंसेवी संस्थांकडून सक्रियता आणि वकिलीपासून औपचारिक सरकारी नियमनांपर्यंत होते. त्यांना मर्यादित यश मिळाले आहे, जसे की आणखी कामगारांच्या मृत्यूवर प्रकाश टाकणाऱ्या दैनंदिन बातम्यांवरून दिसून येते. कामगारांसाठी उपाय आणि अंगभूत क्षमता निर्माण करणे आवश्यक आहे जे नाविन्यपूर्ण आणि वापरकर्ता-केंद्रित एक आंतरिक कनेक्शन आणि या कामगारांना सर्वसमावेशक आणि समजून घेण्याचे एकत्रीकरण आहे.

या कर्मचार्‍यांना त्यांचे हक्क आणि कार्यक्रम हक्कांबद्दल शिक्षित आणि समुपदेशन करून या समस्या सोडवल्या जाऊ शकतात.

शिवाय, सर्व स्तरावरील समाजाला स्वच्छता कर्मचाऱ्यांचे महत्त्व आणि समाजासाठी त्यांचे योगदान याबद्दल जागरुक करणे आवश्यक आहे. मॅन्युअल साफसफाईची यंत्रणा मशीनीकृत साफसफाईच्या प्रणालीद्वारे वेगाने काढून टाकली पाहिजे. जोपर्यंत मॅन्युअल स्कॅव्हेंजिंगचा वापर केला जात नाही तोपर्यंत त्यांचे जीवनमान सुधारण्यासाठी सुरक्षा उपायांची खात्री करणे आवश्यक आहे. क्षमता वाढवणे आणि या कामगारांचे भांडार विकसित करणे या उद्देशाने कार्यक्रम व्यवस्थापनाद्वारे हे प्रतिबंधित केले जाऊ शकते जे या कामगारांच्या संरक्षणासाठी विशिष्ट धोरण आणि नियोजन कार्यक्रम विकसित करण्यास सक्षम होऊ शकते.

***

संदर्भ

1. रमण VR आणि मुरलीधरन ए., 2019. सार्वजनिक आरोग्याच्या फायद्यासाठी भारताच्या स्वच्छता मोहिमेतील पळवाट बंद करणे. द लॅन्सेट व्हॉल्यूम 393, अंक 10177, P1184-1186, मार्च 23, 2019. DOI : https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2. प्रकल्प, स्वच्छता कामगार. स्वच्छता कामगार प्रकल्प. [ऑनलाइन] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. महामंडळ, राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त आणि विकास. [ऑनलाइन] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. जनरल, रजिस्ट्रार. 2016.
5. साळवे पीएस, बन्सोड डीडब्ल्यू, कडलक एच 2017. दुष्टचक्रातील सफाई कर्मचारी: जातीच्या दृष्टीकोनातील एक अभ्यास. . 2017, व्हॉल. 13. येथे ऑनलाइन उपलब्ध https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. गंभीर परिस्थिती आणि सुरक्षितता सुनिश्चित करण्याच्या पद्धतींवर मॅन्युअल स्कॅव्हेंजिंग मृत्यू दराचे विश्लेषण करणे. एस कमलेशकुमार, के आणि मुरली, लोकेश आणि प्रभाकरन, व्ही आणि आनंदकुमार. 2016.
7. वायर, द. भारतातील स्वच्छता कामगारांना त्यांच्या समस्या चांगल्या प्रकारे सोडवण्यासाठी समजून घेणे. [ऑनलाइन] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. शिखा, शशी. इंडियन एक्सप्रेस. [ऑनलाइन] 2018. https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. कर्मचारी, राष्ट्रीय सफाई आयोग. [ऑनलाइन] 2009 https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. भारतातील स्वच्छता कर्मचारी हे कोणाचेही प्राधान्य का नाही. [ऑनलाइन] हिंदुस्तान टाईम्स, जून 2019. https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. तिवारी, आरआर 2008. सांडपाणी आणि स्वच्छता कामगारांमधील व्यावसायिक आरोग्य धोके. sl : Indian J Occup Environ Med., 2008. येथे ऑनलाइन उपलब्ध http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari

***

लेखक: रमेश पांडे (हेल्थकेअर प्रोफेशनल)

या वेबसाइटवर व्यक्त केलेली मते आणि मते ही केवळ लेखक(ने) आणि इतर योगदानकर्त्यांची आहेत, जर काही असतील.