नेपाळी संसदेत एमसीसी कॉम्पॅक्ट मंजूरी: ते लोकांसाठी चांगले आहे का?

हे सर्वज्ञात आर्थिक तत्त्व आहे की भौतिक पायाभूत सुविधांचा विकास विशेषत: रस्ते आणि वीज आर्थिक विकासाला चालना देण्यासाठी खूप पुढे जाते ज्यामुळे लोकांची समृद्धी होते. रस्ते आणि वीज पायाभूत सुविधांच्या विकासासाठी कोणतेही अनुदान किंवा सहाय्य लोकांच्या समृद्धी आणि कल्याणाच्या हितासाठी स्वागतार्ह असले पाहिजे कारण या प्रकरणात चीनने श्रीलंकेला दिलेल्या कर्जाच्या बाबतीत जसे झाले तसे कर्जाच्या सापळ्यात पडण्याची शक्यता नाही. पाकिस्तानमधील चीन-पाकिस्तान इकॉनॉमिक कॉरिडॉर (C-PEC) साठी कर्ज.  

आजकाल नेपाळच्या संसदेत एमसीसी कॉम्पॅक्ट मंजुरीची प्रक्रिया सुरू आहे. प्रमुख राजकीय पक्ष जसे की नेपाळी काँग्रेस आणि कम्युनिस्ट आणि त्यांचे सहयोगी पक्ष याच्या बाजूने आहेत परंतु जनतेचा एक भाग लोकांपर्यंत पोहोचून याला विरोध करत आहे आणि MCC कॉम्पॅक्ट नेपाळसाठी चांगले नाही हे पटवून देण्याचा सर्वतोपरी प्रयत्न करत आहे. . सोशल मीडियावर असे व्हिडिओ देखील आहेत जे ग्रामीण नेपाळमध्ये अमेरिकन सैन्याच्या सैनिकांना उतरवण्यासारखे वाईट सूचित करतात. परिणामी, मोठ्या संख्येने नेपाळी लोक त्यांच्या देशाच्या भविष्याबाबत संभ्रमात आणि अस्वस्थ आहेत.  

मग, हा संपूर्ण वाद कशासाठी आहे? एमसीसी अनुदान नेपाळच्या लोकांसाठी चांगले आहे का? काही लोक विरोध का करत आहेत?  

अगोदर निर्देश केलेल्या बाबीसंबंधी बोलताना मिलेनियम चॅलेंज कॉर्पोरेशन (MCC) जानेवारी 2004 मध्ये यूएस कॉंग्रेसने तयार केलेली एक स्वतंत्र यूएस परदेशी सहाय्य, विकास संस्था आहे. सुशासन, आर्थिक स्वातंत्र्य आणि त्यांच्या नागरिकांमध्ये गुंतवणूक करण्यासाठी वचनबद्ध असलेल्या विकसनशील देशांसोबत भागीदारीद्वारे आर्थिक वाढीद्वारे गरिबी कमी करणे हे MCC चे उद्दिष्ट आहे. .  

MCC कॉम्पॅक्टचा अर्थ MCC (उदा. USA सरकार) आणि एक विकसनशील देश भागीदार यांच्यात आर्थिक विकास उत्तेजक क्रियाकलापांवर खर्च करण्यासाठी आर्थिक अनुदान प्रदान करण्याच्या उद्देशाने करार किंवा करार आहे ज्यामुळे शेवटी गरीबी कमी होण्यास मदत होईल.  

MCC कॉम्पॅक्ट नेपाळ हा यूएसए आणि नेपाळ यांच्यात 2017 मध्ये स्वाक्षरी केलेला करार आहे जो सुधारण्यासाठी USD 500 दशलक्ष (सुमारे 6000 कोटी नेपाळी रुपयांच्या समतुल्य) अनुदान प्रदान करतो. रस्ता आणि शक्ती नेपाळ मध्ये पायाभूत सुविधा. ही रक्कम अनुदान आहे, कर्ज नाही याचा अर्थ भविष्यात परतफेड करण्याची कोणतीही जबाबदारी नाही आणि त्यास कोणतीही तार जोडलेली नाही. नेपाळ सरकारने या उद्देशासाठी स्वतःच्या निधीतून आणखी 130 दशलक्ष डॉलर्सचे योगदान देण्यास वचनबद्ध केले आहे.  

भौतिक पायाभूत सुविधांच्या विकासासाठी अमेरिकेने दिलेले हे अनुदान नेपाळी लोकांच्या (अलिकडच्या दशकात) कायद्याच्या राज्यावर आधारित लोकशाही संस्थांच्या अहिंसक, घटनात्मक विकासात केलेल्या अभिमानास्पद कामगिरीमुळे शक्य झाले आहे.  

हे सर्वज्ञात आर्थिक तत्त्व आहे की भौतिक पायाभूत सुविधांचा विकास विशेषत: रस्ते आणि वीज आर्थिक विकासाला चालना देण्यासाठी खूप पुढे जाते ज्यामुळे लोकांची समृद्धी होते. रस्ते आणि वीज पायाभूत सुविधांच्या विकासासाठी कोणतेही अनुदान किंवा सहाय्य लोकांच्या समृद्धी आणि कल्याणाच्या हितासाठी स्वागतार्ह असले पाहिजे कारण या प्रकरणात चीनने श्रीलंकेला दिलेल्या कर्जाच्या बाबतीत जसे झाले तसे कर्जाच्या सापळ्यात पडण्याची शक्यता नाही. पाकिस्तानमधील चीन-पाकिस्तान इकॉनॉमिक कॉरिडॉर (C-PEC) साठी कर्ज.  

परंतु मदत एजन्सीकडून विकास अनुदान मिळविण्यासाठी संसदीय मंजुरीची आवश्यकता असू शकत नाही. हे खरे आहे की MCC कॉम्पॅक्ट नेपाळ संसदेच्या मान्यतेशिवाय खूप चांगल्या प्रकारे पुढे जाऊ शकते परंतु भविष्यातील कोणत्याही खटल्याच्या किंवा मतभेदांच्या बाबतीत प्रकल्प नोकरशाही आणि न्यायिक प्रक्रियेच्या लाल फितीत अडकण्याची शक्यता आहे. कोणत्याही संभाव्य प्रकल्पाच्या विलंबाचा अर्थ असा होईल की प्रकल्पाचे निकाल वेळेवर पूर्ण होणार नाहीत ज्याचे स्पष्टीकरण निधी देणारी संस्था यूएस काँग्रेससमोर करू शकणार नाही. नेपाळच्या संसदेने मंजूरी दिल्याने करार किंवा करार दोन सार्वभौम देशांमधील आंतरराष्ट्रीय कराराच्या बरोबरीने ठेवला जाईल ज्यामध्ये स्थानिक कायदे आणि उपविधींना प्राधान्य दिले जाईल ज्यामुळे प्रकल्पांची वेळेवर अंमलबजावणी होण्याची शक्यता वाढेल.   

दोन प्रमुख विरोधी पक्ष उदा. नेपाळी काँग्रेस आणि कम्युनिस्ट MCC कॉम्पॅक्टशी सहमत आहेत विशेषत: अति-राष्ट्रवादी PM KP शर्मा ओली यांच्या नेतृत्वाखाली करारावर स्वाक्षरी करण्यात आली आहे हे लक्षात घेऊन लोक निष्कर्ष काढू शकतात. अनेक विकसनशील देशांना अशी संधी मिळत नाही. नेपाळमधील कायद्याच्या राज्यावर आधारित लोकशाही संस्थांच्या शांततापूर्ण उत्क्रांतीला मान्यता मिळाली आहे. नेपाळची अर्थव्यवस्था विकसित करण्यासाठी प्रत्यक्षात अजून बरेच काही करण्याची गरज आहे; हे MCC अनुदान एक लहान पाऊल आहे ज्याने आशेने चाक पुढे ढकलण्यात योगदान दिले पाहिजे.  

जे विरोध करत आहेत ते बहुधा झेनोफोबिक आहेत आणि त्यांना ग्रामीण भागात रस्ता आणि वीज पोहोचू इच्छित नाही. परंतु एमसीसी कॉम्पॅक्ट नेपाळला होणारा विरोध हा अमेरिकेशी सुप्रसिद्ध चिनी शत्रुत्वाचा भाग असू शकतो असे दिसते. कारण लोकांसमोर दोन कथा मांडल्या आहेत.

पहिला एमसीसी कॉम्पॅक्ट श्रीलंका रद्द करण्याचे प्रकरण आहे. संचालक मंडळ बंद श्रीलंका सरकारसोबत USD 480 दशलक्ष करार. हा निधी कोलंबोमधील वाहतूक पायाभूत सुविधांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी वापरला जाणार होता. प्रस्तावित कॉम्पॅक्टला श्रीलंकेच्या पूर्वीच्या सरकारचा पाठिंबा होता परंतु गोटाबाया राजपक्षे यांनी निवडणुकीत मतदान केले होते जे चीनशी मैत्रीपूर्ण मानले जातात. हा निवडणुकीचा मुद्दा होता आणि सरकार बदलल्यानंतर हा प्रकल्प बंद करण्यात आला. हे लक्षात घेणे मनोरंजक आहे की जेव्हा श्रीलंकेने चिनी कर्जदारांना कर्जाची परतफेड केली नाही तेव्हा चीन नौदल तळासाठी हंबनटोटा बंदर 90 वर्षांच्या लीजवर सुरक्षित करू शकला.

एमसीसी कॉम्पॅक्ट नेपाळ संसदेतून गेल्यास नेपाळ आणखी एक अफगाणिस्तान बनेल असा तर्क लोकांसमोर मांडला जात आहे. हे हास्यास्पद आहे कारण नेपाळ आणि अफगाणिस्तानचे राजकीय आणि सामाजिक संदर्भ एकमेकांच्या विरुद्ध आहेत. नेपाळ हे एक शांततापूर्ण, लोकशाही प्रजासत्ताक आहे जिथे कायद्याचे राज्य मोठ्या प्रमाणावर रुजले आहे. दुसरीकडे, अफगाणिस्तानचा दहशतवादी गटांशी संबंध असल्याचा मोठा इतिहास आहे. अफगाण समाज आदिवासी संलग्नता आणि निष्ठा द्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे. दुर्दैवाने, तो बर्याच काळापासून हिंसाचार आणि अस्थिरतेने ग्रस्त आहे. ऐंशीच्या दशकात सोव्हिएत तेथे गेले परंतु अमेरिकेने समर्थित सशस्त्र गटांनी त्यांना हाकलून दिले. कट्टरपंथी इस्लामवादी तालिबानने सोव्हिएटच्या बाहेर पडल्यानंतर सत्ता काबीज केली आणि त्यानंतरच्या दिवसांत दहशतवादी गटांची वाढ दिसली ज्यामुळे यूएसए आणि इतरत्र 9/11 आणि इतर तत्सम दहशतवादी घटना घडल्या. ओसामा बिन लादेनला न्याय मिळवून देण्यासाठी अमेरिका वीस वर्षांपूर्वी तिथे गेली होती. यूएस फोर्सेस थोड्या काळासाठी नियंत्रित करण्यात सक्षम होते परंतु दोन दशकांची मेहनत आता वाया गेली आहे आणि आमच्याकडे आता तालिबान 2.0 आहे. नेपाळची अफगाणिस्तानशी तुलना करणे अपमानास्पद आहे.

शिवाय, MCC किमान गरिबी कमी करण्याच्या दिशेने काम करत आहे 50 भिन्न देश मध्ये समावेश जगात घाना, इंडोनेशिया, केनिया, कोसोव्हो, मंगोलिया, पेरू, फिलीपिन्स, टांझानिया, युक्रेन, इ. या सर्व देशांना फायदा झाला आहे, तसाच नेपाळलाही झाला पाहिजे. एकटा नेपाळच निवडकपणे दुसरा अफगाणिस्तान बनण्याचा धोका का पत्करेल?

MCC कॉम्पॅक्टकडे नेपाळमध्ये रस्ते बांधणे आणि घरे आणि उद्योग आणि व्यवसायांना वीज निर्मिती आणि पुरवठा करणे हे एकमेव आदेश आहे. युरोप, आफ्रिका आणि आशियातील इतर अनेक विकसनशील देशांप्रमाणेच MCC ने या प्रभावासाठी प्रकल्प कार्यान्वित केले पाहिजेत.

*** 

नेपाळ मालिका लेख:  

	वर प्रकाशित
नेपाळ आणि भारताचे संबंध कोठे जात आहेत?	06 जून 2020
नेपाळी रेल्वे आणि आर्थिक विकास: काय चूक झाली आहे?	11 जून 2020
नेपाळी संसदेत एमसीसी कॉम्पॅक्ट मंजूरी: ते लोकांसाठी चांगले आहे का?	23 ऑगस्ट 2021

***